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第十一章 反垄断法律制度
反垄断法律制度概述
相关市场界定
一、相关市场的概念
（1）任何竞争行为均发生在一定的市场范围内。界定相关市场就是明确经营者竞争的市场范围。在禁止经营者达成垄断协议、禁止经营者滥用市场支配地位、控制具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等反垄断执法工作中，均可能涉及相关市场的界定问题。
（2）相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称“商品”）进行竞争的商品范围和地域范围。判断商品之间是否具有竞争关系、是否属于同一相关市场的基本标准，是商品之间“较为紧密的相互替代性”。从需求者角度来看，商品之间的替代程度越高，竞争关系就越强，就越可能属于同一相关市场。
（3）当生产周期、使用期限、季节性、流行时尚性或者知识产权保护期限等已构成商品不可忽视的特征时，界定相关市场还应考虑时间性。
（4）界定相关市场一般包括商品、地域和时间三个维度。在反垄断执法实践中，通常需要界定相关商品市场和相关地域市场。
（5）在技术贸易、许可协议等涉及知识产权的反垄断执法工作中，商品的概念还会拓展到技术以及为完成某项技术创新而从事的研发活动，也就是通常所说的“相关技术市场”和“相关创新市场”。
二、替代性分析
（1）界定商品市场可以从需求替代和供给替代两个视角进行分析，需求替代是界定相关市场的主要分析视角。
（2）当供给替代对经营者行为产生的竞争约束类似于需求替代时，也应考虑供给替代。
三、相关商品市场
（1）相关商品市场，是指具有较为紧密替代关系的商品范围。
（2）从需求替代角度界定相关商品市场，可以考虑的因素包括以下几个方面：
需求者因商品价格或者其他竞争因素变化，转向或者考虑转向购买其他商品的证据。
商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。商品可能在特征上表现出某些差异，但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途将其视为紧密替代品。
商品之间的价格差异。通常情况下，替代性较强的商品价格比较接近，而且在价格变化时表现出同向变化趋势。
商品的销售渠道。销售渠道不同的商品面对的需求者可能不同，相互之间难以构成竞争关系，则成为相关商品的可能性较小。
其他重要因素。如需求者偏好或者需求者对商品的依赖程度；可能阻碍大量需求者转向某些紧密替代商品的障碍、风险和成本；是否存在区别定价等。
（3）从供给角度界定相关商品市场，一般考虑的因素包括：经营者的生产流程和工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。
四、相关地域市场
（1）相关地域市场，是指相同或者具有替代关系的商品相互竞争的地理区域。
（2）从需求替代角度界定相关地域市场，可以考虑的因素包括以下几个方面：
需求者因商品价格或者其他竞争因素变化，转向或者考虑转向其他地域购买商品的证据。
商品的运输成本和运输特征。相对于商品价格来说，运输成本越高，相关地域市场的范围越小，如水泥等商品；商品的运输特征也决定了商品的销售地域，如需要管道运输的工业气体等商品。
多数需求者选择商品的实际区域和主要经营者商品的销售分布。
地区间的贸易壁垒，包括关税、地方性法规、环保因素、技术因素等。
其他重要因素。如特定区域需求者偏好、商品运进和运出该地域的数量。
（3）从供给角度界定相关地域市场时，需要考虑其他地域的经营者供应或者销售相关商品的即时性和可行性，如将订单转向其他地域经营者的转换成本等。
五、假定垄断者测试
假定垄断者测试一般先界定相关商品市场。首先从反垄断审查关注的经营者提供的商品（目标商品）开始考虑，假设该经营者是以利润最大化为经营目标的垄断者（假定垄断者），那么要分析的问题是：在其他商品的销售条件保持不变的情况下，看垄断者能否持久地（一般为1年）小幅（一般为5％～10％）提高目标商品的价格，并有利可图。
如果目标商品涨价导致需求者转向购买具有紧密替代关系的其他商品，从而引起假定垄断者销售量下降，并无利可图，则目标商品不能单独构成一个相关市场。如果目标商品涨价后，即使假定垄断者销售量下降，但其仍然有利可图，则目标商品就构成相关商品市场。
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